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海东市聚焦六大重点抓落实
确保全市绝对贫困“清零”
来源:    时间:2019年12月09日    

自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,海东市在扎实学习和深入调研的基础上,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,聚焦脱贫攻坚重点工作,找症结、出实招、下实功,夯实精准脱贫基础,全面提升脱贫质量,巩固脱贫成果,全市脱贫摘帽“清零”工作扎实推进。截至目前,全市76个贫困村、0.59万户2.1万名贫困人口达到脱贫退出的条件,乐都、民和、化隆三县区达到申请脱贫摘帽的标准。目前全市未脱贫人口下降到10户49人(其中民和县7户37人,化隆县3户12人),贫困发生率从年初的1.83%下降到0.03%,实现了全市绝对贫困人口“清零”目标。

一、聚焦“两不愁”目标,强化产业扶贫。一是因人因户因村实施到户产业项目。按照人均5400元扶持标准,全市累计投资8.28亿元扶贫资金,落实5.36亿元小额信贷资金,对4万户15.31万名贫困人口因户因人实施特色种植、养殖、加工、餐饮、运输等到户产业发展项目,以贫困户为主体的家庭经营性产业发展新模式得到广泛推广。二是实施乡村旅游扶贫项目。以每村200万元至300万元补助标准,累计投入财政扶贫资金1.45亿元,通过专业合作社、能人大户、旅游企业带动等模式,先后实施乡村旅游扶贫项目49个,带动49个村发展特色乡村旅游产业,带动4128户1.43万贫困群众实现生产性、经营性、劳务性多元增收。三是大力发展扶贫产业园项目。先后投入财政扶贫资金1.03亿元,按每县区投入不少于1500万元扶贫引导资金的标准,实施6个贫困县区扶贫产业园项目,拓展延伸产业链条,促进一二三产业融合发展,带动12954户27797名贫困人口增收。四是全面推进村集体经济发展项目。为634个贫困村每村投入50万元村集体经济发展引导资金,在6县区建设190.8兆瓦的8个联村光伏扶贫电站,累计发电量达2362.26万千瓦时,实现贫困村集体经济全面“破零”。为有贫困人口的945个非贫困村每村投入100万元的村集体经济发展引导资金,通过资产租赁、农牧业开发、生产服务、乡村旅游、联合经营等形式实施项目,实现非贫困村村集体经济“破零”。

二、聚焦扶贫标准,狠抓“三保障”落实。一是强化健康扶贫,着力解决基本医疗保障问题。全年对享受基本医疗保险待遇的64019(次)建档立卡贫困人口,住院报销费用8697.18万元,基本医疗报销4355万元,大病报销908.5万元,支付医疗救助资金支付1576.38万元,住院报销比例达到90%以上,切实减轻贫困群众就医负担。二是强化教育扶贫,着力解决义务教育保障问题。全市共落实贫困家庭学生学前三年、义务教育和普通高中教育资助资金4.26亿元,落实各项社会资助88.4万元,已发放学前、义务及高中贫困家庭教育资助资金等各类补助资金1.78亿元。落实中央、省级义务教育学校建设计划23项,利用新增的东西部协作7700万元帮扶资金,在乐都区易地扶贫搬迁安置点新建一所九年一贯制学校。狠抓控辍保学,出台《海东市义务教育阶段控辍保学工作管理办法》,全力抓劝返复学,目前全市核减失辍学生28581人,应劝返失辍学生5553人,实际劝返5553人,劝返率达到100%。三是加大危旧房改造力度,着力解决住房保障问题。全市核查危房改造存量7081户(其中建档立卡贫困户等“四类重点对象”危房建设任务1102户),截至目前,7081户已全部竣工。

三、聚焦基础工作,全面开展脱贫“回头看”。一是扎实开展贫困户属性调整工作。从低保贫困户调整为一般贫困户2534户9341人,从一般贫困户调整低保贫困户1187户2527人。对从低保贫困户调整为一般贫困户的2019年预脱贫户全部补充实施到户产业发展项目。二是扎实开展脱贫“回头看”。对脱贫人口到户产业项目效益、住房和饮水安全等情况全面开展“回头看”,整改问题,补齐“短板”,达到脱贫摘帽“清零”的要求。三是认真开展“两摸底”工作。组织开展边缘户和脱贫监测户摸底排查工作。经统计,全市摸底识别边缘户534户2064人,脱贫监测户146户556人。

四、聚焦东西协作,拉紧攻坚之手。一是进一步促进人才交流。两地党政干部互访交流达46批810人次,深化劳务协作,已成功输送310名贫困人口到江苏省就业,就近解决1630名贫困劳动力就业。二是深入推进对口协作,年内落实帮扶资金2.35亿元,着力实施乐都、民和、化隆三县区村级卫生室改造、农村饮水安全等基础设施“补短板”项目15个,实施乡村旅游、特色种养等产业发展项目27个,贫困残疾人帮扶、人才交流等非产业项目42个。三是进一步加快携手奔小康步伐。完成致富带头人培训9批次452人;接受社会各界捐助现金42批次574万元,接受捐助物资16批次,折合资金236万元。

五、聚焦问题整改,筑牢攻坚之基。针对中央巡视反馈问题,累计制定有针对性的整改措施134条。各县区、相关部门将反馈的问题及整改任务分解落实,细化整改措施,确保整改问题不漏一项、整改责任全面压实。通过持续整改,中央巡视和省级反馈的42条问题已全部整改销号。

六、聚焦摘帽“清零”,精准督导考评。对中央巡视反馈问题及2018年成效考核反馈问题整改工作及全市脱贫摘帽“清零”工作推进情况进行全面督查,加强暗访督查并督促整改,促进年度脱贫摘帽“清零”工作。开展扶贫资金专项督查,对资金有效支出率较低、使用不精准等问题进行跟踪督办。扎实开展年度脱贫攻坚验收,督促各县区查漏补缺,巩固脱贫成效,为迎接国家脱贫攻坚省级考核验收奠定基础。